Det råder för närvarande febril aktivitet på badhusmarknaden, ett sextiotal simhallar i Sverige ska antingen byggas eller renoveras de kommande åren. Eftersom nya simhallar byggs relativt sällan är många kommuner ovana upphandlare. Intresset för alternativa samarbets- och finansieringslösningar är därför stort.
I januari 2013 invigdes Tyresö Aquarena, ett nybyggnationsprojekt som förverkligades med hjälp av OPS. Kommunens önskemål var att slippa stå för investeringskostnaden på egen hand och att hitta en extern entreprenör som kunde ansvara för den dagliga driften och underhållet av simhallen.
- Vi övervägde först att renovera kommunens befintliga simhall från 1972. Efter att ha kalkylerat på en eventuell renovering enades vi om att istället satsa på att bygga en helt ny simhall. Renoveringen skulle enligt ursprungskalkylen kosta drygt 20 miljoner kronor, men slutkalkylen landade på drygt 80 miljoner kronor. Då bestämde vi oss för att istället investera i en ny simhall, säger Åke Skoglund, chef för Tyresö kommuns samhällsbyggnadsförvaltning.
Tyresö kommun hade tidigare genomfört en OPS-upphandling i samband med att äldreboendet Krusmyntan byggdes. Det låg därför nära tillhands att upprepa modellen när Tyresö Aquaarena skulle byggas på den befintliga simhallens parkeringsplats. I sommar rivs den gamla simhallen för att ge plats för en ny parkeringsplats.
Hyr simhallen från koncessionsägaren
Lösningen för kommunens del blev en ”konkurrenspräglad dialog”, som innebär att kommunen lät en extern entreprenör, Tage Bad, stå för investeringen. NCC stod, genom sitt dotterbolag Anjobygg, för byggnationen. Kommunen hyr därefter simhallen från entreprenören och koncessionsägaren Tage Bad genom ett avtal som sträcker sig trettio år framåt i tiden. I hyran ingår kostnader för drift och underhåll.
- Eftersom drift och underhåll av en simhall inte hör till kommunens kärnverksamhet kändes det naturligt att lägga ut det på externa aktörer. Vi skrev ett avtal med Tage Bad, som innebär att de blir simhallens koncessionsägare. Kommunen betalar en årlig förutbestämd avgift till Tage Bad, vilket inkluderar kostnader för drift och underhåll, säger Åke Skoglund.
Utsågs till ”Årets badanläggning”
Tyresö Aquaarena, som invigdes i januari 2013, utsågs under våren till "Årets Badanläggning 2013". Bakom priset står Centrum för Kundskapsutveckling. Den nya simhallen, som även innehåller ett äventyrsbad, blev en succé med en besöksökning på 140 procent första månaden.
- En fördel med den upphandlingsform vi valde var att vi ger Medley ett incitament att hålla anläggningen i gott skick i trettio års tid. Det kan även vara lättare för en privat aktör att genomföra de underhållsinvesteringar som krävs. Utifrån kommunens perspektiv är det förstås en fördel att redan nu kunna budgetera för simhallens kostnader trettio år framåt i tiden. Det känns bra att överlåta drift och underhåll på en erfaren och specialiserad aktör, säger Åke Skoglund.
